Закон об ограничении торговли алкоголем в «псевдобарах» работает в Алтайском крае уже полтора года

Закон об ограничении торговли алкоголем в псевдобарах работает в Алтайском крае уже полтора года

В работе 8-го созыва краевого парламента одним из ключевых достижений стала борьба с нелегальным оборотом алкоголя. В 2024 году по инициативе комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму и Уполномоченного по защите прав предпринимателей был принят закон, направленный на ограничение торговли в так называемых псевдобарах и наливайках. Документ вступил в силу 1 сентября 2024 года, и сегодня, спустя полтора года, можно подвести первые итоги его работы.

Нормативной базой послужили поправки в федеральный закон, принятые в феврале 2024 года. Они передали регионам право ограничивать продажу слабоалкогольной продукции (пива, сидра, пуаре и медовухи) в заведениях, которые под видом общепита фактически занимаются розничной продажей. Депутаты АКЗС адаптировали эти федеральные нормы применительно к особенностям Алтайского края.

Согласно новым правилам, розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общественного питания разрешена только в ресторанах, барах, кафе и буфетах, соответствующих требованиям ГОСТ. Это позволило исключить из легального поля заведения, которые лишь имитировали общепит.

Кроме того, для общепита, расположенного в многоквартирных домах, введен запрет на ночную продажу алкоголя с 22:00 до 9:00 (за исключением полноценных кафе и ресторанов). Эта мера синхронизирована с краевым законом о тишине. Этим же законом время розничной продажи алкоголя в магазинах было продлено на один час с 9:00 до 22:00.

Позднее, в декабре 2024 года, депутаты приняли еще один закон, который дополнил эти ограничения. Он запретил продажу алкоголя в торговых объектах в многоквартирных домах, если вход для покупателей устроен с той же стороны фасада, что и входы в квартиры. Это решение направлено на защиту прав жильцов и снижение присутствия спиртного в повседневной городской среде.

По поручению АКЗС Счетная палата Алтайского края провела оценку влияния этих изменений. Согласно данным, продление времени продажи алкоголя на один час не оказало прямого влияния на увеличение общего потребления или заболеваемости алкоголизмом. Ограничение продаж по времени может оказать влияние только в совокупности с иными факторами, такими, как увеличение ставок акцизов, приводящее к сокращению спроса на алкогольную продукцию, перераспределение спроса с по видам алкогольной продукции с крепкого алкоголя на более слабый, продвижение здорового образа жизни, расширение спектра досуга и как результат, снижение интереса к алкоголю отмечено в отчете СПАК.

Принятые меры позволили сократить спрос на контрафактный алкоголь и уменьшить количество псевдокафе. Кроме того, это привело к увеличению объема поступлений в бюджет за счет уплаты акцизов легальными заведениями.

Председатель комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семенов акцентировал внимание на том, что за последние пять лет в законодательство, регулирующее алкогольный рынок, были внесены не отдельные изменения, а целый комплекс сбалансированных мер. Итог нашей работы: ограничение пропаганды потребления спиртного, сохранение возможности для потребителя легального приобретения алкоголя. При этом бизнес не пострадал от нововведений. Считаем, что в результате комплексного подхода был найден баланс и это самое важное, заявил Владимир Семенов.

Парламентарий добавил, что в настоящее время ни со стороны предпринимателей, ни со стороны администраций муниципалитетов нет запроса на внесение изменений в действующее законодательство. При этом он допустил, что отдельные инициативы например, предложения о запрете продажи алкоголя в такие дни, как 1 сентября или День семьи, любви и верности (по аналогии с действующими запретами в День Победы или День города), могут стать предметом обсуждения в будущем. Возможно, это станет заделом для следующего созыва, резюмировал депутат.